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安徽省數(shù)字安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知

皖數(shù)安〔2022〕2號

各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各人民團(tuán)體，省屬高校：

《安徽省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省數(shù)字安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年10月8日????

（此件公開發(fā)布）

安徽省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法

第一章  總    則

第一條  為加強(qiáng)全省政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌管理，推進(jìn)集約節(jié)約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財政資金使用效益，提升信息化建設(shè)水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2019〕57號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)（含各級人民政府派駐外地辦事機(jī)構(gòu)）使用財政資金（含上級轉(zhuǎn)移支付資金、統(tǒng)籌基建資金等，下同）建設(shè)、運(yùn)維、政府購買服務(wù)的各類政務(wù)信息化系統(tǒng)的項目統(tǒng)籌管理。

第三條  本辦法所稱政務(wù)信息化系統(tǒng)是指各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)以及法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織等建設(shè)、運(yùn)行或使用的，用于直接支持工作或履行職能的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房、視頻監(jiān)控等）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

第四條  政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則，運(yùn)用數(shù)字化平臺化思維，優(yōu)化決策程序，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)項目規(guī)劃計劃、立項審批、資金預(yù)算、竣工驗(yàn)收統(tǒng)一管理，建立健全專家論證評審機(jī)制，加強(qiáng)項目建設(shè)和運(yùn)維全過程管理。

第五條  省數(shù)據(jù)資源局在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全省政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌管理，會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省委機(jī)要局（省密碼管理局）等建立政務(wù)信息化建設(shè)管理協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，開展督促檢查和評估評價，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，形成工作合力。

第六條  各級數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本級政務(wù)信息化年度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)本級政務(wù)信息化項目審批、建設(shè)指導(dǎo)和項目驗(yàn)收等工作，統(tǒng)籌建設(shè)通用基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，對政務(wù)信息化項目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

財政部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項目的預(yù)算審核、資金安排和監(jiān)督檢查。

檔案主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。

機(jī)要（密碼管理）部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，內(nèi)網(wǎng)辦負(fù)責(zé)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及相關(guān)信息系統(tǒng)的管理、審批等工作。

保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項目的涉密等級確定和保密管理。

審計部門負(fù)責(zé)對政務(wù)信息化項目進(jìn)行審計監(jiān)督。

項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項目的需求提出、資金使用、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理等。

第七條  深化項目審批改革，建立健全項目論證評審機(jī)制，提升專業(yè)化水平。數(shù)據(jù)資源管理部門組建評審專家委員會，并實(shí)行動態(tài)管理，負(fù)責(zé)政務(wù)信息化建設(shè)項目的評審把關(guān)，對政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃編制的咨詢指導(dǎo)、論證評審。未經(jīng)專家論證評審的項目，不予審批、不予安排資金。

第八條  設(shè)立數(shù)字安徽專項資金，用于省級政務(wù)信息化建設(shè)及運(yùn)維，支持公共平臺、重大項目、重點(diǎn)場景和試點(diǎn)示范等建設(shè)，由省數(shù)據(jù)資源局會同省財政廳集中管理和統(tǒng)籌使用。

第九條  建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，打造全省政務(wù)信息化的總底座、總樞紐和總集成，全面支撐政務(wù)信息化項目集約高效建設(shè)。按照以用促建、共建共享、安全可控原則，搭建統(tǒng)一的云管中心、數(shù)管中心和用管中心，為各類信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)提供統(tǒng)一的云資源、算力、數(shù)據(jù)和通用組件能力，以及源代碼管理和一站式低代碼開發(fā)工具，推進(jìn)各類系統(tǒng)輕量開發(fā)和快速部署迭代。

第十條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上進(jìn)行集約節(jié)約建設(shè)和運(yùn)維。因特殊情況不能在平臺上建設(shè)的，須經(jīng)專業(yè)評審、從嚴(yán)審核，由省數(shù)據(jù)資源局審批。鼓勵項目建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動“一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”。

第二章  統(tǒng)籌規(guī)劃和年度計劃

第十一條  省數(shù)據(jù)資源局會同有關(guān)部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮并充分論證業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)需求，編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各市政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃經(jīng)省數(shù)據(jù)資源局審核后，按程序報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報省數(shù)據(jù)資源局備案。因內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化需要調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)及時組織評估論證，提出調(diào)整意見報本級人民政府批準(zhǔn)。各地各部門編制其他規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃相銜接。

第十二條  實(shí)行政務(wù)信息化年度建設(shè)計劃（以下簡稱“年度計劃”）管理。省數(shù)據(jù)資源局會同有關(guān)部門每年征集省直各部門下一年度政務(wù)信息化場景創(chuàng)新應(yīng)用等建設(shè)需求，經(jīng)專家論證后，納入項目（場景）庫，按排序擬訂省級年度計劃報省政府批準(zhǔn)實(shí)施。建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容、技術(shù)路線等相似的項目不得拆分申報。

第十三條  各市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制本市（含縣市區(qū)）政務(wù)信息化年度建設(shè)計劃，經(jīng)省數(shù)據(jù)資源局審核后，按程序報各市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報省數(shù)據(jù)資源局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得獨(dú)立建設(shè)政務(wù)信息化項目，場景創(chuàng)新應(yīng)用等建設(shè)需求應(yīng)納入上級統(tǒng)籌。

第十四條  對黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有明確要求，或者涉及國家重大戰(zhàn)略、國家安全等特殊原因，情況緊急，確需增補(bǔ)的政務(wù)信息化項目，投資額1000萬元及以上項目由項目建設(shè)單位申請，經(jīng)省數(shù)據(jù)資源局與相關(guān)部門會商和專家論證同意，報省政府審定后，由省數(shù)據(jù)資源局批復(fù)項目建議書；投資額1000萬元以下項目由省數(shù)據(jù)資源局審批。市級投資額500萬元及以上的增補(bǔ)項目，由省數(shù)據(jù)資源局對集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、方案可行性等審核同意后，由各市按程序?qū)徟?/span>

第十五條  年度計劃下達(dá)后須嚴(yán)格執(zhí)行，未納入年度計劃的項目原則上不予審批、不予安排資金，不得未批先建。

第十六條  跨部門共建共享的政務(wù)信息化項目，由牽頭單位會同參建單位共同開展跨部門建設(shè)方案設(shè)計，履行決策、報批等程序。方案應(yīng)確定項目的參建單位、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各部門項目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)資源目錄，確保各單位建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享。

第十七條  建立省市項目審批聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制?？鐚蛹壒蚕韰f(xié)同的項目，省直部門實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級安排資金、統(tǒng)籌建設(shè)，加強(qiáng)與各地已有項目的銜接。鼓勵省直部門通過統(tǒng)采分簽?zāi)Ｊ介_展全省統(tǒng)一的信息化建設(shè)?？梢杂墒〖壗y(tǒng)一建設(shè)的項目，市縣不再重復(fù)建設(shè)。

第三章  項目申報和審批

第十八條  項目審批部門審批的政務(wù)信息化項目，原則上包括編報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案等。對已經(jīng)納入省級年度計劃的項目，不再審批項目建議書，直接編報可行性研究報告。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引入專業(yè)咨詢設(shè)計機(jī)構(gòu)，進(jìn)行數(shù)字化整體設(shè)計和場景創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計等，項目設(shè)計與實(shí)施分開進(jìn)行。

第十九條  政務(wù)信息化項目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批，涉及新建土建工程、高耗能項目的除外。

第二十條  為提高審批效率，省級政務(wù)信息化項目按照以下類型審批：

（一）新建、升級類項目，投資額50萬元及以上的，項目建設(shè)單位編制可行性研究報告報省數(shù)據(jù)資源局審批，其中投資額5000萬元及以上項目可行性研究報告批復(fù)后，還應(yīng)編制初步設(shè)計方案報批；投資額50萬元以下的，項目建設(shè)單位直接編制建設(shè)方案，報省數(shù)據(jù)資源局審批后按程序組織實(shí)施。

（二）對第十四條中所列的項目，前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，可以合并編報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算，按權(quán)限審批。

（三）運(yùn)維類項目，年度計劃批準(zhǔn)后項目建設(shè)單位直接組織實(shí)施，原則上不再進(jìn)行審批。

第二十一條  省數(shù)據(jù)資源局組織對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案等進(jìn)行審查，委托第三方機(jī)構(gòu)開展專業(yè)審查，組織專家論證評審后，按程序予以批復(fù)。

第二十二條  省有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對下屬單位的政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌，按照全省統(tǒng)籌建設(shè)要求，嚴(yán)格審核把關(guān)后統(tǒng)一申報，不得分散申報。

第二十三條  數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，建設(shè)信息化項目全生命周期管理系統(tǒng)，通過結(jié)構(gòu)化申報、資源自動關(guān)聯(lián)、智能輔助決策，實(shí)現(xiàn)云資源、組件資源、數(shù)據(jù)資源的集約利用和共享復(fù)用，防止重復(fù)建設(shè)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過信息化項目全生命周期管理系統(tǒng)，履行報批手續(xù)和全過程管理；涉密項目管理按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  可行性研究報告、初步設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）。咨詢評估單位的評估報告應(yīng)當(dāng)包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）的評估意見。批復(fù)文件應(yīng)包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）的意見。

項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，納入安徽省大數(shù)據(jù)平臺體系統(tǒng)一管理，按要求共享數(shù)據(jù)資源。建立數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制和使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源充分共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享，或僅向特定企業(yè)、社會組織開放。

數(shù)據(jù)資源目錄是審批相關(guān)政務(wù)信息化項目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第二十五條  市、縣（市、區(qū)）投資額500萬元及以上的所有政務(wù)信息化項目（不包括運(yùn)維類項目），由市數(shù)據(jù)資源局報省數(shù)據(jù)資源局審核同意后，各地按程序?qū)徟?。省?shù)據(jù)資源局組織在部分地區(qū)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后向全省推廣。

第二十六條  涉及國家部委審批的政務(wù)信息化項目，經(jīng)省數(shù)據(jù)資源局審核同意后，由省直對口部門按程序報國家部委審批。

第四章  項目建設(shè)管理

第二十七條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)云服務(wù)資源以及其他可共享利用的基礎(chǔ)設(shè)施資源，在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上集約化建設(shè)?？梢酝ㄟ^共享獲取數(shù)據(jù)資源的，原則上不應(yīng)重復(fù)采集，相關(guān)項目不重復(fù)建設(shè)。公共場所視頻監(jiān)控類項目應(yīng)結(jié)合全省公共場所視頻監(jiān)控資源整合共享工作要求一并執(zhí)行。

第二十八條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項目責(zé)任人，建立健全項目管理制度，加強(qiáng)對項目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購涉密信息系統(tǒng)的，按保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開展安全檢測與風(fēng)險評估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三十條  政務(wù)信息化項目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，在報批階段要對產(chǎn)品安全可靠情況進(jìn)行說明。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行密碼應(yīng)用安全性評估。

第三十一條  貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，做好與其他地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支撐電子政務(wù)實(shí)施應(yīng)用。

第三十二條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項目績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評價，并征求有關(guān)項目使用單位和監(jiān)理單位的意見，形成項目績效評價報告，在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向項目審批部門提交。

項目績效評價報告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計劃執(zhí)行情況。對已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)說明試運(yùn)行效果及遇到的問題等。

第三十三條  省級和市、縣級協(xié)同建設(shè)的跨層級政務(wù)信息化項目，根據(jù)事權(quán)劃分確定相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和資金。需市、縣級承擔(dān)的建設(shè)資金經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。

第三十四條  鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與政務(wù)信息化項目建設(shè)投資，以適應(yīng)快速迭代的應(yīng)用開發(fā)需要。

第三十五條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算和其他控制指標(biāo)建設(shè)實(shí)施。投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資的15%，并符合下列情形之一的，可以由項目建設(shè)單位調(diào)整，同時向項目審批部門備案：

（一）根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署或省委、省政府要求，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；

（二）確需對原項目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；

（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

不符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)審批手續(xù)。

第五章  項目驗(yàn)收管理

第三十六條  政務(wù)信息化項目建成后半年內(nèi)，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提出驗(yàn)收申請，由審批部門聯(lián)合相關(guān)單位共同組織對項目信息安全、資金使用、檔案管理、數(shù)據(jù)資源共享、密碼應(yīng)用等情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

開展驗(yàn)收前，項目的數(shù)據(jù)共享情況需經(jīng)數(shù)據(jù)資源管理部門確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的，不組織驗(yàn)收，不安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。驗(yàn)收資料原則上包括項目建設(shè)總結(jié)、財務(wù)報告、審計報告、監(jiān)理報告、安全風(fēng)險評估報告（包括網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報告、保密行政管理部門頒發(fā)的《涉密信息系統(tǒng)審查合格證》等）、密碼應(yīng)用安全性評估報告等材料。運(yùn)維類項目可根據(jù)實(shí)際提供相關(guān)驗(yàn)收材料。

項目建設(shè)單位不能按期申請驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向項目審批部門提出延期驗(yàn)收申請。

項目審批部門應(yīng)當(dāng)及時組織驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收報告等材料報項目審批部門備案。

第三十七條  加強(qiáng)項目知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在政府采購文件和合同中明確，項目建設(shè)完成后形成的項目成果（如設(shè)計文件、源代碼、測試文檔、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)接口等）及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

第三十八條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過項目驗(yàn)收。

第三十九條  涉密信息系統(tǒng)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由保密測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。

第四十條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個月內(nèi)，開展自評價，并將自評價報告報送項目審批部門和財政部門。項目審批部門結(jié)合自評價情況，可以委托第三方機(jī)構(gòu)對項目開展建設(shè)后評價工作。

第四十一條  加強(qiáng)政務(wù)信息化項目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動，堅持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”。項目建設(shè)單位已建的政務(wù)信息化項目需升級改造，或者擬新建政務(wù)信息化項目，如果認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府要求不能進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，由數(shù)據(jù)資源管理部門報同級政府，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。

（一）未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，不得進(jìn)行驗(yàn)收，不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

（二）不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

（三）未納入信息化項目全生命周期管理系統(tǒng)的非涉密項目，原則上不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第六章  運(yùn)行維護(hù)管理

第四十二條  政務(wù)信息化項目建成后，由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。

第四十三條  政務(wù)信息化項目運(yùn)行維護(hù)應(yīng)與全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺和政務(wù)云、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安徽省大數(shù)據(jù)平臺等公共基礎(chǔ)平臺的運(yùn)行維護(hù)相銜接，集約、合理使用資源，避免閑置和浪費(fèi)。

第七章  監(jiān)督管理

第四十四條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受項目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績效評價、跟蹤監(jiān)督、審計等工作，如實(shí)提供建設(shè)項目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報。

第四十五條  網(wǎng)信、財政、檔案、保密、密碼管理、數(shù)據(jù)資源管理等部門按照職責(zé)分工，對政務(wù)信息化項目安全保密、建設(shè)資金使用、檔案管理、密碼應(yīng)用、是否符合國家及省有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享要求等情況實(shí)施監(jiān)督管理和績效評價。發(fā)現(xiàn)違反國家及省有關(guān)規(guī)定或批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)要求項目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，項目審批部門可以對其進(jìn)行通報批評、暫緩安排建設(shè)計劃或資金、暫停項目建設(shè)，直至終止項目。

第四十六條  審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對政務(wù)信息化項目的審計，促進(jìn)專項資金使用真實(shí)、合法、高效。財政部門和數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對績效評價和建設(shè)后評價結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評價結(jié)果對政務(wù)信息化項目存在的問題提出整改意見，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項目管理要求將評價結(jié)果作為下一年度安排建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第四十七條  相關(guān)部門、單位或者個人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

相關(guān)部門、單位或個人違反國家及省有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項目資金，或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。

第八章  附    則

第四十八條  使用財政資金的其他建設(shè)項目中包含的政務(wù)信息化項目，以及企事業(yè)單位投資供有關(guān)部門使用的政務(wù)信息化項目，事業(yè)單位自有資金建設(shè)的通用類信息化項目，參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)方案應(yīng)經(jīng)數(shù)據(jù)資源管理部門審查，重點(diǎn)對集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面進(jìn)行審查。

第四十九條  本辦法由省數(shù)據(jù)資源局會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。其他有關(guān)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。